КПРФ подала в ЦИК документы о передаче депутатского мандата Павлу Грудинину, ЦИК документы приняла. РБК проанализировал, что может помешать Грудинину занять пространство в Гос думе
Павел Грудинин
(фото: Артем Геодакян / ТАСС)
В пн, 18 марта, КПРФ подала в ЦИК постановление партии о передаче депутатского мандата погибшего не так давно нобелевского лауреата Жореса Алферова директору Совхоза им. Ленина, экс-кандидату в президенты Павлу Грудинину. О передаче мандата Грудинину коммунисты объявили в прошлый четверг.
Юрист КПРФ Сергей Чикирев произнес РБК, что по факту подачи документов у коммунистов есть расписка и сопроводительное письмо с отметкой о регистрации.
В пресс-службе ЦИК подтвердили факт поступления документов от КПРФ. Заместитель председателя ЦИК Николай Булаев заявил РБК, что пока не может объяснять заявку КПРФ на регистрацию Грудинина.
Как проходит передача мандата
Процедура передачи свободного мандата проходит в два шага: поначалу партия подает в ЦИК постановление о передаче кандидату депутатских возможностей, опосля что другие документы предоставляет сам кандидат, объяснил Сергей Чикирев. От кандидата в комиссию подается заявление о отсутствии ограничений (счетов и вкладов в зарубежных валютах) и копия приказа о освобождении с работы, а в этом случае — от возможностей гендиректора Совхоза им. Ленина, отметил он. Кандидату требуется подать в ЦИК документы, свидетельствующие о отсутствии счетов за границей, и заявление о увольнении с работы, давал информацию РБК ранее член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин.
реклама на РБК www.adv.rbc.ru
Кто выступил против передачи мандата
По данным на 18 марта, в ЦИК поступило по наименьшей мере 13 воззваний людей с требованием не передавать Грудинину освободившийся мандат депутата Госдумы, докладывало РАПСИ и подтвердил РБК собеседник в Центризбиркоме.
Политика
Коммунисты дали освободившийся думский мандат Павлу Грудинину
По воззрению Чикирева, заявления людей, протестующих против решения КПРФ сделать Грудинина депутатом, «никаким образом не могут воздействовать на решение ЦИК». «Это воля людей, они могут писать, но не имеют правового дела что-то обжаловать», — объяснил юрист.
Тем не наименее в прошлую пятницу экс-кандидат в депутаты Госдумы от КПРФ Борис Иванюженков оспорил в суде решение КПРФ о передаче мандата Грудинину. Иванюженков подал иск в Трибунал по месту проживания в Подольске, ответчиком выступает КПРФ.
В иске Иванюженков востребовал от суда «запретить ЦИК передавать свободный мандат Грудинину»: истец считает, что решение президиума ЦК «нарушает его права и легитимные интересы, включая конституционное право быть избранным депутатом Гос думы». В партии, но, не лицезреют легитимных оснований для ублажения этих требований.
Против передачи мандата Грудинину и в Кремле, говорил близкий к администрации президента источник РБК и подтвердил еще один собеседник, близкий к администрации.
Что может помешать передаче мандата
Чтоб достигнуть победы в суде, Иванюженков должен будет обосновать, что в федеральном перечне кандидатов от КПРФ на выборах в Думу в 2016 году (конкретно из их выбирают тех, кто может претендовать на свободный депутатский мандат) остались кандидаты, которыми КПРФ могли поменять Алферова, считает эксперт по конституционному праву, член СПЧ Илья Шаблинский.
Борис Иванюженков
(фото: Андрей Епихин / ТАСС)
На теоретическом уровне помешать предназначению Грудинина может «некий сбой с документами», считает сопредседатель движения «глас» Григорий Мельконьянц. Есть двухнедельный срок с момента сложения возможностей с депутата Госдумы, припоминает он. Дедлайн подачи документов от КПРФ в ЦИК — 20 марта. например, гласит Мельконьянц, в документах коммунистов могут оказаться ошибки — некорректно поставленная подпись либо печать. Тогда, продолжает эксперт, автоматом запускается механизм, при котором ЦИК без помощи других назначает депутата Госдумы от КПРФ на свободное пространство, продолжает Мельконьянц. «Когда Андрея Бузина желали назначить членом Мосгоризбиркома, по пути затерялось его согласие», — вспоминает эксперт. На теоретическом уровне Грудинин может поменять свое решение получить мандат, продолжает он.
Грудинин с момента объявления управлением КПРФ решения сделать его депутатом не был доступен для объяснений.
Член ЦИК Евгения Орлова заявила РБК, что в законе «О выборе депутатов Госдумы» не оговорен вариант, при котором комиссия не передает мандат кандидату, выдвинутому партией. «Нет норм о том, что ЦИК может одобрить либо не одобрить решение партии, — объяснила она. — Он просто передает мандат, соглашается с решением партии». Если этого не произойдет, это «точно будет прецедент», произнесла Орлова. По ее словам, ранее ситуаций, когда ЦИК не передавала мандат выдвинутому партией кандидату, не было. Но Орлова напомнила в общении с РБК о дилеммах, с которыми Грудинин столкнулся в городке Видное, где он был городским депутатом.
Политика
Грудинина лишили мандата депутата городка Видное
В феврале этого года Грудинин был лишен депутатского мандата совета депутатов подмосковного Видного по представлению прокуратуры городка. Единоросс Игорь Коршаков, сменивший Грудинина на посту спикера, разъяснял это тем, что у коммуниста в декларации не был указан офшор Bontro LTD в Белизе. Сам Грудинин обвинения в собственный адресок опровергал.
«Мне самой на данный момент трудно судить, поэтому что я понимаю, что есть документ и решение органов прокуратуры, — добавила Орлова. — Но на нынешний денек мы не знаем, с какими документами придут из партии и представят ли доказательства о том, что все закрыто, все счета закрыты. Если не будет документа — будем глядеть по ситуации, поэтому что в отсутствие документа весьма трудно судить». При всем этом, отметила она, комиссия является коллегиальным органом. «За это будет голосование, могу допустить, что решение не будет единогласным», — добавила Орлова.
По словам члена экспертной группы при ЦИК Аркадия Любарева, если выдвинувшая кандидата в депутаты партия выполнила все требования закона «О выборах депутатов Гос думы», то у ЦИК нет способности не передавать мандат. Иск Иванюженкова Любарев именовал несостоятельным: «законзаконТрибунал будет им управляться».
ЦИК может взять время на проверку документов, поданных для передачи мандата Грудинину, допускает политолог Александр Пожалов. «За это время трибунал может успеть разглядеть иск Иванюженкова, хотя на 1-ый взор он не смотрится обоснованным», — продолжает Пожалов. Он также не исключает, что ЦИК может изучить соответствие процедуры принятия решения президиумом ЦК КПРФ о передаче мандата уставу партии, напоминая, что Минюст нашел несоответствия в уставе «Штатской инициативы», хотя по этому же уставу партия годом ранее выдвигала кандидата в президенты. «Хоть какое нелегальное решение ЦИК быть может отменено Верховным трибуналом», — напомнил также политолог.
По закону депутату запрещено заниматься делом, но можно передать его в траст, как это делают почти все законодатели-бизнесмены, гласит Колюшин. Но, по его словам, все эти вопросцы можно решить уже опосля получения депутатского мандата: в Думе для этого есть комиссия по этике, которая сейчас занимается исследованием деклараций.
Создатели:
Елизавета Антонова, Евгения Кузнецова
Источник
